渤海潮评｜抢抓低空经济新赛道 打造高质量发展新引擎

废弃厂房变(biàn)身食品加工车间，零散宅基地聚合为(wèi)“共富创客园”，荒芜(huāngwú)停车场上崛起了充电桩生产公司……一年多的时间，山东惠民县麻店镇用“一地一策”的盘活模式，让(ràng)沉睡的土地资源焕发新生。2024年以来该镇已(yǐ)盘活闲置低效用地200亩，工业总产值同比增长14.35%。 盘活僵尸厂房 一年五个项目(xiàngmù)落地 走进位于麻店镇王家店子村的山东鑫汇洋食品(shípǐn)有限公司，牛肉熟食生产线(shēngchǎnxiàn)正满负荷运转。这个日产2吨、年产值(niánchǎnzhí)超千万元的食品加工厂，前身是闲置多年的面粉厂。 “通过组织专班深度对接后(hòu)，我们确定企业已无意愿(yìyuàn)再生产，于是引入市场交易，成功(chénggōng)落地山东鑫(xīn)汇洋食品有限公司。不仅让‘僵尸厂房’重生，还成功带动周边30余名群众就业。”镇上相关工作人员说。 麻店镇的(de)盘活始于一场“土地危机”。 麻店镇素有“中国西瓜之乡”“鲁北菜篮子”等美誉，具有超 10 万亩(wànmǔ)农用地面积。随着产业发展，土地资源(zīyuán)匮乏成为工业短板。 “截至(jiézhì)2023年底，全域11.7万亩土地中，建设(jiànshè)用地总量仅1.5 万亩，占比不足13%。新工业项目(xiàngmù)难以落地。”麻店镇副镇长曹圣亮说。 如何解决工业项目落地土地问题(wèntí)？ 麻店镇决定从现有(xiànyǒu)存量建设用地着手。根据同类产业(chǎnyè)年亩均效益(xiàoyì)，麻店镇划分闲置、低效、停产“ABC”三型地块12处604亩，绘制《可盘活土地攻坚图》，为腾挪产业、落地项目提供基础支撑。 小吴村(cūn)一家纺织厂(fǎngzhīchǎng)停产后，10亩厂区交由村集体闲置多年。麻店镇以村集体土地入股、保底分红的形式，引进了一家食品公司。 去年3月看场地，今年3月投产，该公司共(gòng)投入资金 2000 万元，建起了4000平米厂房，为附近村民(cūnmín)提供了30-40个(gè)就业岗位。 土地盘活带来(dàilái)大收益(shōuyì)。一年的时间里，开元工业硅、中惠智能(zhìnéng)科技等5个新项目相继落地，土地利用率提升32%，亩均效益增长15%。 厂房没盖好 产品(chǎnpǐn)已上市 走进中惠智能科技（滨州）有限公司组装车间(chējiān)，50 余名工人(gōngrén)正组装充电桩。一年前，这里还是一片荒凉的停车场。 去年5月，麻店镇与中惠智能的(de)投资方签订协议，投资建厂。“为确保企业快速建设，我们组织了专项服务小组，党政一把手带队(dàiduì)，为企业提供‘一对一(yīduìyī)’服务。”麻店镇经委主任刘勇说。 项目(xiàngmù)动工不久，企业就(jiù)接到一笔3000万订单。麻店镇专项服务小组“闻需而动”，同步(tóngbù)推进项目建设场地清理和手续代办业务，并就近协调本地企业的2亩空闲车间(chējiān)供中惠智能使用。实现了(le)“厂房没盖好，产品已上市”。供电线路影响安全施工，党政一把手立即协调供电部门，两天就完成变压器迁移。 全流程跟踪服务下，中惠智能科技项目实现当年(dāngnián)签约、当年动工(dònggōng)、当年投产、当年纳统，该地块亩均年营收从17万(wàn)向300万目标迈进。 2024年以来，为确保新(xīn)项目落地(luòdì)实现“加速跑(pǎo)”，麻店镇创新探索“三个一”跟踪惠企服务机制，即一个专班全过程统筹、一个服务小组跟踪服务、一条龙惠企政策对口帮扶。 “我们先后为鑫汇洋、牧胜等6个新项目适时提供缓交土地租金、帮助招引职工等服务。截至目前，已帮助解决各类难题28个，缓收(huǎnshōu)土地租金330万元，全镇规上工业企业数量同比增长(zēngzhǎng)50%以上。”麻店(mádiàn)镇党委副(fù)书记、镇长吕哲说。 化零为整(huàlíngwéizhěng)攒出“共富创客园” 在“盖刘区·共富创客园”，40余名妇女(fùnǚ)正在(zhèngzài)赶工完成订单，纺织机滴滴答答声音连绵不绝。 该园区建设投资60万元，占地面积(zhàndìmiànjī)1.5亩(mǔ)。自去年运营以来，生产订单不断。 “都是村里的妇女(fùnǚ)在这儿(zhèér)工作。这儿工作时间灵活，方便看护孩子和老人。月工资能有3000-4000元。”盖刘村党支部书记刘辉说，“项目每年带动村集体(jítǐ)增收(zēngshōu)5万元以上，群众年增收150万元以上。” 一年前，麻店镇有零散闲置土地17块，共计51亩(mǔ)。这些地块(dìkuài)紧邻滨惠(bīnhuì)大道，交通便利。但由于面积小，招引项目放不下，成了镇上多年的“心头病”。 大地块(dìkuài)可以“坐等”大项目，农村零散小地块如何实现创收？ 麻店镇筹措资金800余万元，整合闲散地块(kuài)形成连片土地(tǔdì)规划建设11处“共富(gòngfù)创客园”，实现麻店街、堤口王等村40余亩闲置土地集中利用、带富增收。 “自然村+镇属(zhènshǔ)国企+民营企业”联营联运(liányùn)，专业的事交给专业的人干。“共富创客园”由村集体负责园区建设和招工用工，企业负责设备安装、订单调配(diàopèi)和管理，镇属国有公司负责建设运行监督。 “村(cūn)集体每年可以获得投资的5%作为收益，民营企业按照租赁(zūlìn)或(huò)国企入股的方式拨付给镇属国企相关费用，实现了三方共赢，合作共利。”刘辉说。 “截至目前，‘盖刘区·共富创客园’已建成投产。崔杜、韦家(wéijiā)等9处“共富创客园”计划年内动工建设，建成后预估年综合(zōnghé)产值可达到2亿元，带动村级集体增收(zēngshōu)突破80万元。”麻店镇党委书记卢勇介绍(jièshào)。 （大众新闻记者 王瑛琪(wángyīngqí) 通讯员 张国栋 王震）