奈曼旗刘家堡村乡村振兴的蝶变传奇

在内蒙古通辽市(tōngliáoshì)奈曼旗，刘家(liújiā)堡村(cūn)宛如一颗璀璨的明珠，闪耀着乡村(xiāngcūn)治理与发展的光芒。然而，曾经的它却因矛盾丛生、干群关系紧张，被贴上了“上访村”的标签。如今，这里不仅实现了经济的蓬勃发展，更成为了“全国乡村治理示范村”，书写了一段令人瞩目(lìngrénzhǔmù)的逆袭传奇。 刘家堡村温室大棚（王鑫(wángxīn) 摄） 走进刘家堡村，文化广场上晨练的(de)(de)村民活力满满，远处光伏板阵列在阳光下闪耀着希望的光芒，温室大棚里果蔬飘香，一派生机勃勃的景象。这(zhè)一切的巨变(jùbiàn)，离不开由39名党员组成的党支部的坚强引领。在党支部书记兼村主任乔玉存的带领下，1802名村民心往(xīnwǎng)一处想、劲往一处使，共同创造了(le)这一奇迹。2024年，刘家堡村捧回了“内蒙古自治区先进基层(jīcéng)党组织”的金字招牌，乔玉存深有感触地说：“这都是让村民成为乡村治理主角的结果。” “四议两公开工作法”是刘家(liújiā)堡村民主决策的“透明标尺”。推开村部大门，党员活动室内“四议两公开工作法”流程图格外醒目，清晰地(dì)展示着党支部(dǎngzhībù)提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，以及决议公开和实施结果公开的决策链条。2023年，土地流转方案(fāngàn)成为摆在刘家堡村面前的一道难题。土地是农民的命根子，涉及全体村民的切身利益(qièshēnlìyì)，过去类似决策常引发不满。但这次，党支部严格遵循(zūnxún)“四议两公开”程序(chéngxù)，真正将话语权交给了村民。 在提议阶段，党支部成员深入田间地头，挨家挨户征求意见。党员们带着(zhe)笔记本，认真记录下村民对土地流转的担忧和建议。村民乔玉琢回忆道：“土地流转讨论方案(fāngàn)时，党员们挨家挨户征求意见，还开了3场座谈会。”随后(suíhòu)，“两委”班子(bānzi)连续召开三次会议，反复(fǎnfù)论证方案的可行性。村集体土地平整、光伏发电等(děng)重大事项都通过这一机制民主决策。在党员大会审议环节(huánjié)，39名党员充分发表意见，对方案进行了多处修改完善。最后(zuìhòu)，村民代表会议表决通过了这份凝聚集体智慧的流转方案。整个过程公开透明，每个环节的结果都在村务公开栏及时公示。村民张翠云感慨地说：“这次(zhècì)流转不一样，我们说的话管用，知道钱怎么(zěnme)来、怎么花，心里踏实！”正是(zhèngshì)由于严格推行“四议两公开”工作法，1700亩土地流转仅用15天就顺利完成，成为村庄(cūnzhuāng)发展的关键转折点。 党支部成员深入田间(tiánjiān)地头征求村民意见（王鑫 摄） 土地流转后(hòu)，刘家堡村(bǎocūn)迎来了翻天覆地的变化。1500余亩零散地块被整合成连片沃土，为规模化经营创造了条件。村民获得了实实在在的“双薪收入(shōurù)”，一方面每年可(kě)获得稳定的土地流转费，另一方面还能在家门口打工赚钱。乔玉琢笑着说：“在家门口打工，每月能挣3000元(yuán)，还能照顾家里，现在的日子越过越有盼头了！” 产业(chǎnyè)振兴是刘家堡村发展的关键。党支部深挖“近郊经济”潜力，以“党支部 + 农户”模式构建起(qǐ)支柱产业。村民王志军正忙着耕种，他说：“自从村里给我们良种指导，这苗比去年好多了！”奈曼旗高温少雨、土壤含沙量高的自然条件，反而成就了特色种植。通过流转(liúzhuǎn)整合的1700亩(mǔ)耕地全部种植优质小麦，经合作社(hézuòshè)统一加工后，售价高出市场不少。同时，200亩光伏板阵列在曾经的荒沙地上“追光逐日(zhúrì)”，每年为村(wèicūn)集体增收(zēngshōu)2万元。该村60%的耕地实现集约化经营，筑牢了产业发展根基。在“四议两(liǎng)公开”机制保障下，刘家堡村的产业发展驶入快车道。 在乡村治理方面，刘家堡村也有创新之举。“六字工作法”矛盾(máodùn)调解机制让调解员主动向公检法司(gōngjiǎnfǎsī)部门取经(qǔjīng)，2024年(nián)成功化解28起(qǐ)矛盾纠纷，真正实现“小事不出(bùchū)村、大事不出镇”。同时，民生温度也体现在点点滴滴的变化中。2020年，一条公交线路直达村庄，345张“爱心卡”发放到村里老年人手中；2022年，129盏太阳能路灯照亮村道。 刘家堡村的巨变不仅(bùjǐn)体现在经济发展上，更(gèng)深刻地反映在乡村治理的转型中(zhōng)。曾经，“上访”是这个科尔沁沙地边缘村庄的标记；如今，“全国(quánguó)乡村治理示范村”成为它的新名片(míngpiàn)。这一转变的核心密码，正是“四议两公开”制度激活的基层民主。曾经紧张的干群关系，如今被互信合作取代。 刘家堡村(bǎocūn)党群服务中心（王鑫 摄） “四议两公开”制度之所以能(néng)在刘家堡村生根发芽，关键在于党支部对程序的(de)严格遵守和(hé)对民意的真诚尊重。在土地(tǔdì)流转过程中，党支部始终坚持“三个原则”：依法提议、实事求是、民主集中。每一环节都充分保障了村民(cūnmín)的知情权、参与权和监督权。“要让村里的每一位党员都成为一面旗帜！”乔玉存语气坚定。在土地流转的关键时期，党员分片包户，耐心解释政策，消除村民顾虑(gùlǜ)，成为政策落地(luòdì)的重要推动力量。 傍晚(bàngwǎn)时分，刘家堡村的太阳能路灯渐次亮起，照亮了整洁的村道。村委会门前的公告栏上，最新一轮“四议两公开”的决议正在(zhèngzài)公示，几位村民驻足细读，田地里仍有忙碌的身影。刘家堡村的故事仍在延续，它为乡村振兴(zhènxīng)提供了生动的范例，激励着更多村庄在民主治理与产业发展的道路上奋勇前行。（张珠海(zhūhǎi) 石若冰(shíruòbīng) 王鑫） 更多精彩资讯请在应用市场(shìchǎng)下载“央广网”客户端(kèhùduān)。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们(wǒmen)将(jiāng)追究责任。